中国共产党华蓥市第十届委员会第十二次全体会议公报

（中国共产党华蓥市第十届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党华蓥市第十届委员会第十二次全体会议于2021年1月18日在华蓥举行。

出席全会的有：市委委员25人，候补市委委员6人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。广安市第五次党代会和华蓥市第十次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记王山作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届八次全会、省委经济工作会议和广安市委五届十一次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了王山代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共华蓥市委关于制定华蓥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，讨论了《市委常委会2021年工作要点》，王山就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，市委副书记、代理市长徐纪敏对2021年经济工作作了安排。

全会认为，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十一届八次全会全面总结“十三五”时期四川发展的主要成就，以系统观念研究谋划“十四五”经济社会发展，对于动员全省上下在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶，具有重大而深远的意义。广安市委五届十一次全会暨市委经济工作会议明确了“十四五”发展主要目标和二〇三五年远景目标，提出了系列新的发展要求和重大举措，为全面建设社会主义现代化广安指明了方向路径。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、广安市委五届十一次全会暨市委经济工作会议精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央大政方针和省委、广安市委决策部署在华蓥不折不扣落到实处。

全会充分肯定了2020年市委常委会的工作。一致认为，面对新冠肺炎疫情严重冲击和经济持续下行的不利影响，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、省委、广安市委决策部署，团结带领全市党员干部群众克难攻坚、披荆斩棘，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，各项工作取得了新进展、新成效。高举旗帜讲政治，推动了上级部署落地落实；众志成城抗大疫，取得了疫情防控阶段成效；迎难而上稳经济，形成了企稳回升复苏态势；持续用力壮实体，保持了产业发展旺盛势头；久久为功夯基础，实现了城乡面貌大幅改善；全心全意惠民生，提升了人民群众幸福指数；坚定不移促开放，迸发了改革创新活力动力；矢志不渝重民主，巩固了安定团结政治局面；严严实实抓党建，涵养了风清气正政治生态。

全会指出，“十三五”时期是我市加快转型发展进程中极不平凡的五年。市委团结带领广大干部群众坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委、广安市委决策部署，紧扣“转型跨越”主题，坚持“工业城、旅游市”发展定位，积极应对发展环境复杂变化、新冠肺炎疫情严重冲击等风险挑战，立足每个发展阶段的目标任务，锐意进取、超常付出，经济实力跃上新台阶，产业发展实现新突破，城乡面貌发生新变化，发展环境获得新提升，民生福祉达到新水平，党的建设得到新加强，全市上下人心思齐，干事创业精气神十足。五年接续奋斗、五年砥砺前行，华蓥发展站在了新的历史起点。

全会指出，2021年是建党100周年和全面建成小康社会胜利之年，也是华蓥实施“十四五”规划和“同城入圈、高质发展”的开局年。总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次、五次、六次、七次、八次全会、省委经济工作会议、彭清华书记来广安调研时的重要指示精神和广安市委五届十一次全会暨市委经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以“同城入圈、高质发展”为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路和广安市委“1234”工作思路，按照市委“12345”工作思路，纵深推进全面从严治党，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，力争全年主要经济指标进入广安前三，不发生较大及以上生产安全事故，发展质量和效益显著提升，生态文明、社会治理、民主法治和党的建设取得新进步，各项工作走在广安乃至全省前列，确保“十四五”开好局，奋力以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好9项工作：把准“同城入圈、高质发展”支撑点，奋力夺取双线作战新胜利；培育“同城入圈、高质发展”增长极，奋力打造三次产业新优势；围绕“同城入圈、高质发展”大抓手，奋力抓好三抓工作新亮点；增强“同城入圈、高质发展”协同性，奋力塑造城乡发展新面貌；激发“同城入圈、高质发展”动力源，奋力拓展改革开放新路径；提升“同城入圈、高质发展”获得感，奋力响应人民群众新期盼；铆紧“同城入圈、高质发展”稳定器，奋力提升社会治理新效能；筑牢“同城入圈、高质发展”桥头堡，奋力开创党的建设新局面；增强“同城入圈、高质发展”战斗力，奋力展现作风建设新作为。

全会深入分析了华蓥发展面临的环境和形势，指出当前和今后一个时期，是华蓥抢抓国家重大战略机遇、“同城入圈、高质发展”成势见效的关键时期，加快发展拥有众多历史性机遇。同时，前进道路上面临不少突出问题和风险挑战，全市上下必须增强机遇意识、大局意识、责任意识，必须在国家大格局、大目标、大战略中找准定位、谋划发展，始终保持战略定力，把握发展规律，发挥比较优势，推动华蓥全面建设社会主义现代化和“同城入圈、高质发展”取得重大进展。

全会提出了“十四五”时期华蓥经济社会发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以“同城入圈、高质发展”为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真落实党中央、省委、广安市委决策部署，按照“12345”工作思路，争创成渝地区双城经济圈建设合作先行示范区，加快构建现代化经济体系，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为华蓥全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

全会提出了“十四五”时期华蓥经济社会发展“12345”工作思路：“1”是指聚焦一个目标，即“建设成渝地区双城经济圈重庆卫星城、广安主城区精品组团”目标；“2”是指坚持两个定位，即“工业城、旅游市”发展定位；“3”是指发挥三大优势，即“红岩故里革命老区、依山傍水资源富集、川东环渝交通枢纽”三大优势；“4”是指做好四篇文章，即“玄武岩纤维产业、电子信息产业、蜜梨产业、红色旅游产业”四篇文章；“5”是指育强五个平台，即“华蓥山经开区、高兴物流园区、对渝合作（制造）园区、高铁滨江新区、现代农业园区”五个平台。

全会提出了“十四五”时期华蓥经济社会发展主要目标：到2025年，经济发展更加稳健，在全省县域发展中跨越升位；产业体系更加完善，工业由“只当配角”向自主创新引领转变，农业由“接二连三”向三产深度融合转变，服务业由“业态同质”向特色品牌塑造转变；改革开放更加强劲，与重庆、广安同城化发展取得重大进展；城乡建设更加协调，“一核引领、两翼驱动、全域协同”县域发展布局基本形成；社会文明更加进步，成功创建全国文明城市；生态环境更加优美，成功创建国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；人民生活更加美好，脱贫攻坚成果持续巩固，人民群众的获得感、幸福感明显提升；治理能力更加高效，社会治理新格局加快形成，法治华蓥和平安华蓥建设卓有成效。

全会提出了二〇三五年远景目标：全市经济综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，中等收入群体显著扩大。现代经济体系基本构建，一二三次产业对经济发展的贡献度显著提升。现代综合立体交通运输体系基本建成，初步实现与重庆都市圈一体化发展，重庆卫星城地位更加彰显。深度融入“双循环”新发展格局，形成立体全面开放新态势，经济适应性大幅提升。基本建成交通强市、文化强市、教育强市、体育强市、健康华蓥，文明城市建设达到新高度，红岩故里、山水华蓥享誉全省。生态环境建设取得重大成效，形成低碳循环绿色发展生产生活方式，美丽华蓥建设目标基本实现。基本公共服务趋于均衡，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治华蓥和平安华蓥建设达到更高水平，群众生活富足安定。“同城入圈、高质发展”的社会主义现代化华蓥基本成为现实。

全会提出，推动“十四五”时期华蓥经济社会发展，必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念，重点把握全面加快华蓥社会主义现代化建设进程，全面适应和加快融入新发展格局，全面融入成渝地区双城经济圈建设，全面推进发展、治理和民生，全面守住安全发展底线等基本要求，聚力全面融入成渝地区双城经济圈，在实现与重庆、广安同城化发展中创造崭新业绩；聚力培塑壮大现代产业体系，在推动县域经济能级跃升中创造崭新业绩；聚力构建“一核引领、两翼驱动、全域协同”县域发展布局，在统筹城乡区域协调发展中创造崭新业绩；聚力推动农业农村优先发展，在全面实施乡村振兴战略中创造崭新业绩；聚力深化改革创新和开放合作，在融入新发展格局中创造崭新业绩；聚力走好生态优先绿色发展之路，在绘就绿水青山华蓥画卷中创造崭新业绩；聚力推进以人民为中心的华蓥实践，在更好满足人民群众美好期待中创造崭新业绩；聚力统筹发展和安全，在推动法治华蓥和平安华蓥建设中创造崭新业绩。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党对经济社会发展的全面领导，加强社会主义政治建设，巩固风清气正良好政治生态，完善人才队伍支撑体系，健全规划制定和落实机制，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝心聚力把宏伟蓝图变成美好现实。

全会强调，学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，要及时传达学习、认真组织宣传培训，抓好工作落实。要把全会部署的任务落实到位，贯穿和体现到做好当前各项工作上来，慎终如始抓好常态化疫情防控，科学编制华蓥“十四五”规划，大力开展“双百行动”，切实保障和改善民生，防范化解重大风险，深入推进全面从严治党，推动全年工作开好局、起好步。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央、省委、广安市委决策部署，坚定信心、击鼓奋进，担当作为、实干争先，不折不扣完成好2021年各项工作任务，全面启动实施“十件大事”，推动“同城入圈、高质发展”开局领先、重点突破、创新跨越，奋力以优异成绩庆祝建党100周年！（本报采访组）